從“寒冬”進(jìn)入“冰凍期”的鋼鐵行業(yè),在承受著改革陣痛的同時(shí)，也分享著改革的紅利。面對(duì)鋼鐵行業(yè)新常態(tài)，陜鋼龍鋼公司深刻認(rèn)識(shí)到，要生存、要發(fā)展，就必須自我革命、主動(dòng)作為。為解決體制制約問(wèn)題，打破行業(yè)堅(jiān)冰，該單位果斷引入經(jīng)營(yíng)承包管理思路，秉承有利于公司降本增效、有利于職工收入的提高、有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的“三個(gè)有利于”，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展各項(xiàng)工作。龍鋼公司的“破冰”之旅正在揚(yáng)帆遠(yuǎn)航……
　　創(chuàng)新機(jī)制，打造“破冰”利器
　　龍鋼公司創(chuàng)新性推進(jìn)經(jīng)營(yíng)承包機(jī)制，建立模擬市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)承包運(yùn)行機(jī)制。模擬市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全體員工實(shí)現(xiàn)降本增效，突破上熱下涼的困境。
　　確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。參照歷史優(yōu)指標(biāo)，進(jìn)一步提高要求，進(jìn)而確定成本指標(biāo)以及核心經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，夯實(shí)承包方責(zé)任。收取一定數(shù)額的承包抵押金，每年末公司根據(jù)承包單位當(dāng)期承包指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并按績(jī)效返還承包抵押金。
　　內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)承包方式并舉。針對(duì)軋鋼廠棒三線引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行承包，完全模擬市場(chǎng)化進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)機(jī)制的引進(jìn)在公司內(nèi)部搭建了內(nèi)部軋線與外部軋線相互競(jìng)爭(zhēng)和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái);公司內(nèi)部目前已針對(duì)3個(gè)燒結(jié)機(jī)、5座高爐和3條軋線等11條爐機(jī)線實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)。
　　化小承包單元，釋放一線潛能。在經(jīng)營(yíng)承包氛圍的帶動(dòng)下，公司各單位積極思考，尋找經(jīng)營(yíng)承包突破口。燒結(jié)、煉鐵等承包主體，在與公司簽訂承包協(xié)議的基礎(chǔ)上，在分廠內(nèi)部逐步實(shí)施區(qū)域承包、崗位承包、維修承包，充分激發(fā)干部員工的工作積極性，劃小承包單元，有效置換勞務(wù)用工，主動(dòng)承擔(dān)綠化、環(huán)衛(wèi)等臟、累、苦的工作，充分挖掘降本增效潛力;設(shè)備管理中心經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，將公司空調(diào)維保及電機(jī)維修承包給公司內(nèi)部單位。通過(guò)模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)、經(jīng)營(yíng)承包主體和一般職工都得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
　　責(zé)權(quán)利對(duì)等，強(qiáng)化“破冰”引擎
　　龍鋼公司以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式來(lái)配置資源，以權(quán)責(zé)利對(duì)等原則充分下放人事、收入分配、用工權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)各個(gè)考核單元的積極性，再次強(qiáng)化破冰新引擎。
　　理順職責(zé)，充分放權(quán)。在崗位民工置換方面，公司給予經(jīng)營(yíng)承包人減員不減資政策，將置換的崗位民工工資的80%投放到承包單位，鼓勵(lì)承包主體積極進(jìn)行勞務(wù)置換，增強(qiáng)員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)內(nèi)部活力;在采購(gòu)方面，本著“誰(shuí)承擔(dān)成本，誰(shuí)參與采購(gòu)”的原則，根據(jù)承包主體實(shí)際情況給予采購(gòu)權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的情況下，大限度減少資金占用。
　　正向激勵(lì)，倒逼考核。各經(jīng)營(yíng)承包人可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立機(jī)構(gòu)、選配團(tuán)隊(duì)或管理人員，并建立相關(guān)管理制度，保證職工的合法權(quán)益。對(duì)承包指標(biāo)連續(xù)三個(gè)月未完成的單位，公司可另行選聘承包代表人。在工資分配方面，模擬市場(chǎng)運(yùn)作，承包單位所有人員工資一律由承包單位承擔(dān)，收入上不封頂，下有保底，并要求承包單位將收入分配方案及工資表按照公司規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下，收入能高能低。
　　成效顯著，激發(fā)“破冰”動(dòng)力
　　截止目前，有序清退承包崗位人員1308人，利用內(nèi)部?jī)?yōu)化的700名正式工與承包崗位進(jìn)行了置換，同時(shí)，全部置換450m2燒結(jié)機(jī)與5#高爐維護(hù)保養(yǎng)對(duì)外承包人員共105人，以上兩項(xiàng)年可節(jié)約費(fèi)用約900余萬(wàn)元。
　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。龍鋼公司通過(guò)近兩年對(duì)經(jīng)營(yíng)承包模式的不斷探索和完善，形成了內(nèi)外部相結(jié)合、多種經(jīng)營(yíng)承包模式并存的新格局。自經(jīng)營(yíng)承包工作順利開(kāi)展以來(lái)，燃料比、熔劑消耗、鋼材指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)得到大幅改善，燒結(jié)工序成本較之前降低約28元/噸、煉鐵工序成本較之前降低約90元/噸，均達(dá)到歷史好水平。正如燒結(jié)廠承包人所說(shuō)：“以前是‘要我干’，現(xiàn)在是‘我要干’。當(dāng)收入與勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的掛鉤，各級(jí)人員的積極性自然就被大限度地激發(fā)出來(lái)……”